Министерство труда России вынесло на общественное обсуждение проект приказа, предусматривающий изменение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований трудового законодательства. Документ размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и предполагает дополнение существующего списка новым показателем, связанным с использованием самозанятых.
Речь идёт о переиздании приказа Минтруда от 30 ноября 2021 года № 838н, которым установлен перечень индикаторов риска, применяемых при государственном контроле за соблюдением норм трудового права. В новой редакции предлагается включить дополнительный признак, позволяющий выявлять ситуации, когда трудовые отношения фактически сохраняются, но формально оформляются через гражданско-правовые договоры с самозанятыми.
Согласно проекту, индикатор может срабатывать в случаях, когда более десяти сотрудников одной организации прекращают трудовые отношения, переходят на режим налога на профессиональный доход и начинают выполнять работы или оказывать услуги уже как самозанятые — по договорам гражданско-правового характера для той же компании либо для другой организации. По оценке разработчиков, подобные ситуации могут свидетельствовать о попытке заменить трудовые договоры сотрудничеством с самозанятыми при сохранении прежнего характера работы.
Фиксация такого показателя будет рассматриваться как сигнал для надзорных органов о возможном нарушении трудовых прав работников. После выявления соответствующего индикатора территориальные органы Роструда смогут инициировать контрольные мероприятия, чтобы установить фактические обстоятельства и оценить правомерность применяемой формы сотрудничества.
По данным ведомства, предполагаемое количество срабатываний нового индикатора может составлять около 28 случаев в год. Такой прогноз основан на анализе сведений, которые Федеральная налоговая служба передаёт в межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Роструда. Передача этой информации осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с приказом Минтруда России от 2 февраля 2024 года № 40н.
При этом действующее законодательство уже содержит ограничения на взаимодействие работодателей с самозанятыми из числа бывших работников. В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ о налоге на профессиональный доход организация не вправе в течение двух лет после увольнения привлекать бывшего сотрудника как самозанятого по договору гражданско-правового характера. Аналогичный подход применяется и в отношении действующих работников.
В условиях усиления контроля за легальностью занятости работодателям важно внимательно выстраивать модель взаимодействия с самозанятыми исполнителями. Практика кадрового сопровождения показывает, что корректное оформление отношений и соблюдение требований трудового законодательства позволяет минимизировать риски проверок и возможной переквалификации гражданско-правовых договоров в трудовые отношения.
